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【中央媒體看甘肅】隴原春涌千帆競(jìng)——“十五五”開(kāi)局之年,甘肅以改革創(chuàng)新激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

2026-03-02 15:32 來(lái)源:新華每日電訊

來(lái)源:3月1日《新華每日電訊》

作者:新華每日電訊記者向清凱 姜偉超 王銘禹

  春節(jié)過(guò)后第一周,甘肅省以“起步即沖刺,開(kāi)局即決戰(zhàn)”的勢(shì)頭密集推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)工作,靶向抓進(jìn)度,動(dòng)員全省上下以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),自覺(jué)加壓奮進(jìn)。

  2025年,甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%,增速居全國(guó)第二位。自2022年以來(lái),已連續(xù)16個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平。

  “十四五”以來(lái),甘肅以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng),深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,走出了一條契合自身實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。“十五五”開(kāi)局之年,甘肅以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)跳起摸高、追趕進(jìn)位,在主動(dòng)融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、打開(kāi)新局面。

  既轉(zhuǎn)又趕 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打頭陣

  甘肅礦產(chǎn)資源富集,石油化工、有色冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。進(jìn)入新時(shí)期,因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、附加值低,甘肅發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型之難、減速之憂。

  “十四五”以來(lái),甘肅立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源要素保障等,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,在既轉(zhuǎn)又趕中迸發(fā)蓬勃活力。

  甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司展覽廳內(nèi),一枚僅有幾克重的制冷設(shè)備壓縮機(jī)閥片鋼引人注目。該產(chǎn)品由企業(yè)歷時(shí)4年研發(fā)生產(chǎn),一舉打破國(guó)外壟斷,為國(guó)內(nèi)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)“保駕護(hù)航”。

  “十四五”以來(lái),酒鋼集團(tuán)聚焦新型特種鋼材,加大研發(fā)力度,通過(guò)“三化”改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重塑,高端產(chǎn)品占比從30%提高到70%,讓這家老牌鋼企在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

  1月29日,在甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司,工人在不銹鋼生產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 范培珅 攝

  同酒鋼集團(tuán)一樣,誕生于20世紀(jì)50年代末的一眾甘肅老牌國(guó)企在轉(zhuǎn)型中蝶變:金川集團(tuán)將厚重鎳板變?yōu)?ldquo;手撕鎳”,廣泛應(yīng)用于航空航天、3C數(shù)碼產(chǎn)品等領(lǐng)域;白銀有色集團(tuán)與國(guó)內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)合作,為新能源汽車電池提供高端銅箔;蘭州石化瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo),開(kāi)展“減油增化提質(zhì)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整……

  老牌國(guó)企產(chǎn)品不斷“瘦身”,由粗、笨、重的“原字號(hào)”向高、精、尖轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)。

  數(shù)據(jù)顯示,2025年,甘肅省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,連續(xù)4年位居全國(guó)前列。“十四五”以來(lái),甘肅工業(yè)對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提升至40%,“壓艙石”“穩(wěn)定器”的作用不斷鞏固。

  這是科技創(chuàng)新賦能,因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有益探索——

  “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是甘肅發(fā)展的基本盤,也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的助推器,只要不斷盤活存量、做大增量、提高質(zhì)量,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能‘老樹發(fā)新芽’。”甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王超說(shuō)。

  近年來(lái),甘肅省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)13.6%,累計(jì)建成省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)281個(gè),“手撕鎳”“無(wú)氧銅”等353項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代,“不變鋼”、稀土冶煉技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,蘭州市黃河百里科創(chuàng)大走廊匯聚起20個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、235家企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)……一連串?dāng)?shù)據(jù)印證了甘肅因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)實(shí)踐。

  這也是跳起摸高,持續(xù)深化改革的自我革命——

  科技創(chuàng)新和體制改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩翼”。甘肅著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,以改革促發(fā)展,持續(xù)釋放改革紅利。

  國(guó)有企業(yè)是甘肅經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。甘肅高質(zhì)量實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),全面推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制契約化管理,實(shí)現(xiàn)績(jī)效薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,推行管理人員末位調(diào)整和退出機(jī)制,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

  改革力度,決定發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十四五”以來(lái),甘肅省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng),工業(yè)總產(chǎn)值、利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)翻一番,省屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)全省規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.7%。

  發(fā)展之變背后是作風(fēng)之變。

  新春開(kāi)工,號(hào)角再響。春節(jié)后上班第一天,蘭州市召開(kāi)強(qiáng)省會(huì)大會(huì),緊扣“十五五”開(kāi)局起步,把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)可落地、可推進(jìn)、見(jiàn)實(shí)效的具體行動(dòng),動(dòng)員全市上下以“干在實(shí)處”的作風(fēng)、“走在前列”的自覺(jué)做強(qiáng)省會(huì)。

  化解歷史遺留問(wèn)題、清欠企業(yè)賬款、問(wèn)責(zé)失職干部……近年來(lái),甘肅持續(xù)深化落實(shí)抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展的“三抓三促”行動(dòng),以此扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng),提升工作效率。各級(jí)各部門對(duì)涉及企業(yè)和群眾久拖不決、推諉扯皮的歷史遺留問(wèn)題督促化解,努力讓“親”“清”政商關(guān)系在隴原大地蔚然成風(fēng)。

  盡銳出戰(zhàn) 延鏈補(bǔ)鏈厚根基

  對(duì)于依靠投資拉動(dòng)、產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的甘肅而言,通過(guò)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,鍛造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁“筋骨”,是保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“關(guān)鍵一招”。

  走進(jìn)酒泉市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),日月重工(甘肅)有限公司鑄造車間里,熔煉、熱處理等關(guān)鍵工序有序推進(jìn),裝配完成的風(fēng)機(jī)輪轂正被吊裝上車;甘肅九鼎風(fēng)電復(fù)合材料有限公司車間內(nèi),工作人員專注進(jìn)行風(fēng)機(jī)葉片鋪層作業(yè);中國(guó)水電四局(酒泉)新能源裝備有限公司塔筒制造車間內(nèi),焊接火花四濺……

  依托廣闊的新能源市場(chǎng),甘肅集聚起全國(guó)規(guī)模最大的陸上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,并形成了光伏、風(fēng)電、光熱3條新能源裝備制造完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025年,甘肅新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān),成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力引擎。

  從單打獨(dú)斗到聚鏈成群、集群成勢(shì),近年來(lái),甘肅始終堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,在弱勢(shì)領(lǐng)域補(bǔ)短板、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板,持續(xù)塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“筋骨”。

  金川集團(tuán)、甘肅稀土、武威伊利乳業(yè)……這些甘肅省產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè),在質(zhì)量強(qiáng)鏈工作推動(dòng)下,通過(guò)搭建上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)圈,共同制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)對(duì)接等方式,將單一質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)鏈效應(yīng)加速釋放,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)。

  截至目前,甘肅成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,培育認(rèn)定14個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。2025年,全省“2+14”個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群完成工業(yè)產(chǎn)值超9000億元,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)88%。

  這離不開(kāi)全省上下盡銳出戰(zhàn)、招大引強(qiáng)的主動(dòng)出擊——

  在河西走廊西端的玉門老市區(qū),甘肅巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一體化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立、機(jī)器轟鳴,一棟棟廠房拔地而起。這個(gè)總投資410億元的項(xiàng)目,刷新了甘肅單體工業(yè)項(xiàng)目的投資紀(jì)錄,對(duì)延伸甘肅化工產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

  這是甘肅巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一體化項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)(玉門市委宣傳部供圖)

  招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水,甘肅各地將招商引資作為“一把手”工程,以求“企”若渴的姿態(tài)積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。“十四五”以來(lái),甘肅招商引資簽約省外項(xiàng)目到位資金年均增長(zhǎng)26.4%,源源不斷的“新鮮血液”為甘肅發(fā)展集聚新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

  這更離不開(kāi)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”的久久為功——

  在甘肅省各市州、各縣市區(qū),大多都有一張項(xiàng)目進(jìn)度表和責(zé)任分工表,表中用不同顏色標(biāo)注重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、到位資金、進(jìn)展情況和對(duì)接干部聯(lián)系方式,實(shí)行招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)推進(jìn)。

  蘭州市以“專班跟進(jìn)+頂格推進(jìn)”工作模式,建立市級(jí)負(fù)責(zé)人月調(diào)度機(jī)制,確保項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)不斷檔。

  營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“底座”。甘肅將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“生命線工程”,連續(xù)多年召開(kāi)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會(huì)、招商引資大會(huì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)等,頻頻向外界釋放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信號(hào)。

  如今,隴原大地各級(jí)政府牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,千方百計(jì)抓項(xiàng)目,深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制、專班制,定期調(diào)度推進(jìn),提供全生命周期服務(wù),工業(yè)項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)僅用半年多時(shí)間的案例不在少數(shù),營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”正成為甘肅經(jīng)濟(jì)躍升的“硬支撐”。

  2025年,甘肅新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體超28萬(wàn)戶。各方看好甘肅、投資甘肅的熱度持續(xù)升溫,逐步形成了預(yù)期向好、要素匯聚的甘肅“小氣候”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景愈發(fā)廣闊。

  握指成拳 開(kāi)放合作勇?tīng)?zhēng)先

  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律反復(fù)證明,一地一域的發(fā)展,唯有與全國(guó)大局融得深、自身賽道找得準(zhǔn),發(fā)展動(dòng)能才足、空間才大。甘肅盡管經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小,但作為能源大省、戰(zhàn)略通道、老工業(yè)基地和西部生態(tài)安全屏障,承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略重任。近年來(lái),甘肅持續(xù)在國(guó)家所需和甘肅所能的結(jié)合點(diǎn)上創(chuàng)造性開(kāi)展工作,在服務(wù)新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中擴(kuò)大開(kāi)放合作,加快自身發(fā)展步伐。

  在主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中破局突圍、追趕進(jìn)位——

  800多億千瓦時(shí),這是甘肅2025年跨省跨區(qū)外送電量,大約相當(dāng)于2400萬(wàn)戶家庭一年的用電需求,電力外送至全國(guó)26個(gè)?。▍^(qū)、市)。將綠電輸送至中東部用電負(fù)荷高峰地區(qū),既緩解了當(dāng)?shù)赜秒娋o張情況、減少了碳排放,又讓豐富資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量,實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的協(xié)同發(fā)展效益。

  這是2025年9月14日拍攝的甘肅慶陽(yáng)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(石強(qiáng) 攝)

  與此同時(shí),甘肅立足豐富的礦產(chǎn)資源、充足的要素保障優(yōu)勢(shì),加快承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移:慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群智算規(guī)模突破11.4萬(wàn)P、建成機(jī)架達(dá)10萬(wàn)架,綠色算力新城在黃土高原崛起;蘭州新區(qū)集聚起完整的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈集群;精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在酒泉、白銀等地扎堆聚集,形成規(guī)模效應(yīng)……

  從西電東送到東數(shù)西算,再到產(chǎn)業(yè)西移,甘肅不斷深化央地合作、省際協(xié)同,在做好“東西文章”的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了眾多新興產(chǎn)業(yè)的“無(wú)中生有”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

  在搶抓共建“一帶一路”機(jī)遇中,由內(nèi)陸腹地走向開(kāi)放前沿——

  大年初一,一列搭載約1200噸日用百貨、汽車配件等產(chǎn)品的中吉烏鐵公聯(lián)運(yùn)班列從甘肅(蘭州)國(guó)際陸港駛出,開(kāi)往阿富汗海拉頓。這趟班列依托成熟的多式聯(lián)運(yùn)組織與口岸協(xié)同,大幅壓縮中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、降低綜合物流成本,為相關(guān)國(guó)家民生消費(fèi)與工業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈保障。

  借助國(guó)際班列和航空貨運(yùn)班機(jī),甘肅持續(xù)拓寬開(kāi)放通道,讓偏居西北一隅的區(qū)位劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

  截至目前,甘肅已建成以蘭州、武威為代表的國(guó)際空港和國(guó)際陸港,形成了中亞、歐洲、南亞、西部陸海新通道以及中吉烏等“四向五條”國(guó)際貨運(yùn)通道;敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)品牌效應(yīng)不斷凸顯,共同構(gòu)筑起甘肅對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

  2025年,甘肅外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)16.2%,與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來(lái)。多年來(lái),與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)外貿(mào)總值占全省外貿(mào)總值超七成,甘肅正努力成為國(guó)家向西、向南開(kāi)放的“橋頭堡”。

  潮起隴原,奮楫爭(zhēng)先。“十五五”開(kāi)局之年,甘肅各地兩會(huì)密集召開(kāi),發(fā)展規(guī)劃明確而堅(jiān)定:慶陽(yáng)著力打造“中國(guó)算谷”;金昌明確升級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè),加快培育智造“工業(yè)大腦”;定西聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快建設(shè)千億級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群……

  從黃土高原到隴上江南,從河西走廊到隴東熱土,隴原各地激蕩著“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的奮進(jìn)之勢(shì)。

  潮涌新程,闊步向前。站在新起點(diǎn),甘肅將以更實(shí)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革創(chuàng)新與開(kāi)放合作,厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì),在服務(wù)國(guó)家大局中書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

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